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        關(guān)于印發(fā)《紹興市科技計劃項目科研誠信管理暫行辦法》的通知

        時(shí)間: 2020-04-21     來(lái)源: 浙江理工大學(xué)紹興生物醫藥研究院

        紹市科〔2019〕51號



        各區、縣(市)科技局,市級有關(guān)單位:

        《紹興市科技計劃項目科研誠信管理暫行辦法》已經(jīng)市科技局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。


        紹興市科學(xué)技術(shù)局

        2019年6月10日



        紹興市科技計劃項目科研誠信管理暫行辦法


        第一章 總 則

        第一條 為加強科研誠信建設,營(yíng)造誠實(shí)守信的科技創(chuàng )新環(huán)境,規范科技創(chuàng )新相關(guān)責任主體的科研誠信管理,根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》和省、市科研信用管理有關(guān)文件精神,制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于市級科技計劃項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目”),包括項目的指南編制與咨詢(xún)、申報與受理、評審與立項、執行與驗收、監督與評價(jià)等管理與實(shí)施等全過(guò)程。

        第三條 本辦法所稱(chēng)科研誠信管理,是指市科技管理部門(mén)對市級項目相關(guān)責任主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“責任主體”)遵守承諾、履行約定義務(wù)、遵守科技界公認行為準則的客觀(guān)記錄和公正評價(jià),并據此對各類(lèi)責任主體進(jìn)行的失信懲戒等相關(guān)工作。

        第四條 本辦法所稱(chēng)責任主體包括本辦法第二條所列事項的申報人員、承擔人員、評審評估咨詢(xún)專(zhuān)家等自然人,以及申報單位、承擔單位、項目管理專(zhuān)業(yè)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)機構”)、中介服務(wù)機構等法人和機構。

        第五條 科研誠信管理應當遵循客觀(guān)公正、科學(xué)合理,鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗,標準統一、分級分類(lèi),強化監督、獎懲并舉的原則。

        第六條 市科技管理部門(mén)負責市級科研誠信管理工作,制定信用評價(jià)標準,記錄評價(jià)相關(guān)責任主體的信用情況,對失信行為采取相應限制措施,處理相關(guān)責任主體提出的申訴。

        第二章 失信行為認定

        第七條 責任主體的失信行為分為一般失信行為和嚴重失信行為。一般失信行為是指責任主體違反相關(guān)管理規定或約定并造成一定不良影響的行為。嚴重失信行為是指責任主體科研不端、違規、違紀或違法犯罪,且造成嚴重后果或惡劣影響的行為。

        第八條 責任主體有下列行為之一的,記錄為一般失信行為:

        (一)自然人一般失信行為

        1.違反市級項目管理規定,未按規定簽訂項目合同書(shū),及未按合同書(shū)要求報送項目執行情況、資金到位及使用情況、實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題或變更事項等。

        2.承擔的項目因自身原因被解除項目合同或無(wú)正當理由未能完成項目合同約定任務(wù)的。

        3.無(wú)正當理由未能通過(guò)項目驗收或者逾期超過(guò)6個(gè)月未提交驗收申請材料等。

        4.違反回避制度,泄露相關(guān)信息,影響項目公開(kāi)公正評審的行為。

        5.其他未按規定履行職責并造成一定不良影響的行為。

        (二)法人和機構一般失信行為

        1.未及時(shí)履行項目合同書(shū)相關(guān)責任造成項目逾期未實(shí)施、驗收;發(fā)生重大問(wèn)題或變更事項未及時(shí)報告等。

        2.無(wú)正當理由不按規定退回應退項目結余經(jīng)費。

        3.不主動(dòng)回避與項目承擔單位存在利益關(guān)系。

        4.違反相關(guān)管理規定或管理混亂、影響科技管理服務(wù)工作正常開(kāi)展。

        5.其他未按規定履行職責并造成一定不良影響的行為。

        第九條 責任主體違反下列行為之一的,記錄為嚴重失信行為:

        (一)自然人嚴重失信行為

        1.采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復申報等不正當手段獲取項目。

        2.在申報或實(shí)施中存在抄襲或剽竊他人科研成果,故意侵犯他人知識產(chǎn)權,捏造或篡改科研數據和圖表,項目成果造假等違反科研倫理規范的行為。

        3.無(wú)正當理由拒不履行項目合同書(shū),不配合監督檢查和考核評估工作,提供虛假材料,對相關(guān)處理意見(jiàn)拒不整改或虛假整改。

        4.違反科研資金管理規定,套取、轉移、挪用、貪污科研經(jīng)費,謀取私利。

        5.故意泄露相關(guān)秘密或咨詢(xún)評審信息,對咨詢(xún)評審結果造成嚴重不良影響。

        6.用管理、咨詢(xún)、評審或評估等權利索賄、受賄的行為。

        7.其他違紀違法及科研不端,造成嚴重后果和惡劣影響的行為。

        (二)法人和機構嚴重失信行為

        1.采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復申報等不正當手段獲取項目或管理服務(wù)事項等。

        2.未履行法人管理和服務(wù)職責,包庇、縱容相關(guān)人員嚴重失信行為。

        3.截留、擠占、挪用、轉移科研經(jīng)費。

        4.不配合監督檢查和考核評估工作,提供虛假材料,對相關(guān)處理意見(jiàn)拒不整改或虛假整改。

        5.在科技管理服務(wù)中提供虛假材料、編造數據、出具虛假結論或報告。

        6.利用評審、評估、驗收等權利獲取不正當利益。

        7.其他違法違紀違規或違反委托合同約定,并造成嚴重不良影響的行為。


        第三章 失信行為懲戒

        第十條 對被列入失信行為記錄的申報人員、承擔人員等,采取如下懲戒措施:

        (一)被列入一般失信行為記錄的,2年內取消其市級項目申報和立項資格。

        (二)被列入嚴重失信行為記錄的,列入失信“黑名單”,5年內取消其市級項目申報和立項資格,終身取消其市級科技評估評審咨詢(xún)專(zhuān)家資格。

        第十一條 對被列入失信行為記錄的評估評審咨詢(xún)專(zhuān)家,采取如下懲戒措施:

        (一)被列入一般失信行為記錄的,1年內取消其科技評估評審咨詢(xún)專(zhuān)家資格。

        (二)被列入嚴重失信行為記錄的,列入失信“黑名單”,終身取消其市級科技評估評審咨詢(xún)專(zhuān)家資格;5年內取消其市級項目申報和立項資格。

        第十二條 對被列入失信行為記錄的申報單位、承擔單位,采取如下懲戒措施:

        (一)被列入一般失信行為記錄的,2年內取消其作為第一承擔單位的項目申報和立項資格。

        (二)被列入嚴重失信行為記錄的,5年內取消其項目申報和立項資格。

        第十三條 對被列入失信行為記錄的專(zhuān)業(yè)機構、中介服務(wù)機構等科技管理服務(wù)機構,采取如下懲戒措施:

        (一)被列入一般失信行為記錄的,責成其限期整改,并及時(shí)報送整改結果情況。整改不到位的或逾期不整改的,2年內不得承擔市級科技管理中介服務(wù)事項。

        (二)被列入嚴重失信行為記錄的,5年內不得承擔市級科技管理中介服務(wù)事項。

        第十四條 相關(guān)責任主體發(fā)生失信行為的,視情況給予在一定范圍內通報批評等處理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

        第四章 信用監督與管理

        第十五條 在項目申報、合同簽訂、驗收及參與項目管理、評審和驗收工作中,相關(guān)責任主體都應當出具書(shū)面的科研誠信承諾書(shū)。

        第十六條 對失信行為處罰期限屆滿(mǎn)的相關(guān)責任主體,由其提出申請并經(jīng)市科技管理部門(mén)審核同意,可移出失信記錄名單。

        第十七條 加強科研誠信信息與各級公共信用信息平臺互聯(lián)互通,推進(jìn)科研信用信息共享,實(shí)行跨部門(mén)、跨區域的聯(lián)合獎懲機制。

        第十八條 市科技管理部門(mén)負責受理科研失信行為的投訴、舉報等相關(guān)工作。

        被投訴、舉報的對象為自然人的,由其所在單位對涉事對象和行為開(kāi)展調查,出具調查報告;被投訴、舉報的對象為單位的,由其歸口管理單位對涉事對象和行為開(kāi)展調查,出具調查報告。市科技管理部門(mén)對調查情況進(jìn)行核實(shí),并據此記錄失信行為和信用評級。

        第十九條 被列入失信名單的責任主體可通過(guò)履行義務(wù)、彌補損失等途徑修復信用,由責任主體的歸口管理單位提出申請,市科技管理部門(mén)核實(shí)后決定是否將其移出失信記錄名單。

        第二十條 對市科技管理部門(mén)作出的處理決定不服的責任主體,可以自收到處理決定之日起60日內向市科技管理部門(mén)提出申訴,超過(guò)時(shí)間不予受理。

        第二十一條 國家、省對科研項目相關(guān)責任主體失信行為及其處理另有規定的,從其規定。

        第五章 附 則

        第二十二條 市級其他科技專(zhuān)項、創(chuàng )新團隊和企業(yè)研發(fā)中心、孵化器(眾創(chuàng )空間)等創(chuàng )新平臺(載體)的申報、評估、認定工作中,相關(guān)責任主體的科研誠信管理參照本辦法執行。

        第二十三條 本辦法自2019年7月1日起實(shí)施。


        信息來(lái)源: 市科技局
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