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        紹興市院??萍己献鲗m椯Y金項目管理辦法

        時間: 2020-04-21     來源: 浙江理工大學(xué)紹興生物醫(yī)藥研究院

        紹興市院??萍己献鲗m椯Y金項目管理辦法

        第一章 總 則

          第一條 為推進(jìn)我市企業(yè)與高等院校、科研院所(以下簡稱院校)的產(chǎn)學(xué)研合作,進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,根據(jù)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》的通知(紹市委發(fā)〔2016〕32號)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

          第二條 紹興市院??萍己献鲗m椯Y金(以下簡稱院校合作專項資金)列入市財政年度預(yù)算安排,并根據(jù)市級財政預(yù)算情況和市政府科技年度工作計劃確定。

          第三條 院校合作項目資金主要用于支持我市企業(yè)與國內(nèi)院校開展科技合作攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化等。

          第四條 市科技局負(fù)責(zé)院校合作項目的立項、日常監(jiān)督管理和驗收工作;市財政局負(fù)責(zé)院校合作專項資金的籌集和年度項目預(yù)算指標(biāo)的追加;項目歸口管理部門按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)對院校合作項目申報和驗收資料的審核,對項目資金的規(guī)范使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

        第二章 院校合作項目支持條件和方式

          第五條 申報院校合作項目須具備以下基本條件:

          1、項目申報企業(yè)為在紹興市本級范圍內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格,依法納稅、管理規(guī)范,經(jīng)營狀況和信用記錄良好,財務(wù)管理制度和會計核算制度基本健全的企業(yè)。

          2、項目合作的院校為國內(nèi)高校、科研院所以及與紹興市政府共建的創(chuàng)新載體。

          3、項目須符合紹興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,具有技術(shù)先進(jìn)性,有較好的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景,并已啟動實施,為關(guān)聯(lián)企業(yè)開發(fā)特定技術(shù)產(chǎn)品的項目不列入支持范圍。

          4、項目申報企業(yè)與院校已簽訂技術(shù)合作合同,開展項目合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等。技術(shù)合同內(nèi)容規(guī)范,成果歸屬清晰,技術(shù)合同經(jīng)費不低于10萬元,其中重點項目不低于15萬元。

          5、項目申報企業(yè)具備項目所需的資金、人才、管理等保障條件,并能夠?qū)椖拷?jīng)費進(jìn)行單獨核算。

          第六條 項目采用“事前立項事后補(bǔ)助”的形式,一般項目以項目投入總額的15%為限給予補(bǔ)助,最高不超過30萬元;重點項目以項目投入總額的20%為限給予補(bǔ)助,最高不超過50萬元。

          其中項目投入是指企業(yè)在該項目實施期內(nèi)發(fā)生的用于研究開發(fā)的各項費用,主要包括專用儀器設(shè)備投入和《財政部國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)文件規(guī)定的研發(fā)費用等。

        第三章 院校合作項目立項與實施

          第七條 市科技局依照《紹興市科技計劃與計劃項目管理辦法》確定當(dāng)年立項項目,并下達(dá)項目文件。立項項目的資助比例由市科技局、財政局共同商定后,聯(lián)合行文報市政府審定。

          第八條 市科技局、歸口管理部門依據(jù)項目立項文件以及市政府核定的資助比例,與項目承擔(dān)單位簽訂合同書。

          第九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)合同確定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)組織實施。項目實施參照《紹興市科技計劃與計劃項目管理辦法》執(zhí)行,其中項目投入預(yù)算可根據(jù)研發(fā)活動安排自行調(diào)整。

        第四章 院校合作項目驗收與結(jié)題

          第十條 立項項目應(yīng)在合同規(guī)定期限到期后的6個月內(nèi)申請驗收,市科技局按照有關(guān)規(guī)定組織驗收。需要提前或延期驗收的項目,應(yīng)提出書面申請,說明原因并附相關(guān)證明材料。

          第十一條 項目驗收以項目合同書為依據(jù),主要對項目合同書規(guī)定的主要任務(wù)、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,項目經(jīng)費使用情況等進(jìn)行評價。

          第十二條 項目驗收結(jié)論分為通過驗收、未通過驗收兩種。通過驗收的項目須具備:提供的資料、數(shù)據(jù)完整、真實、有效;完成項目合同確定的主要任務(wù)和技術(shù)指標(biāo);銷售指標(biāo)達(dá)到合同約定的85%及以上、并已向院校全額支付協(xié)作費。通過驗收的項目,由市科技局統(tǒng)一出具項目驗收證書。

          第十三條 項目具備下列情況之一的,可申請結(jié)題:

          1、因不可抗拒因素或因現(xiàn)有水平和條件難以克服的技術(shù)難題,致使項目不能繼續(xù)或不能完成項目內(nèi)容和目標(biāo)的。

          2、項目研究的技術(shù)已由他人公開,致使本研究開發(fā)工作成為不必要的。

          3、因經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)環(huán)境等變化,無法完成銷售指標(biāo)的。

          第十四條 項目結(jié)題由項目承擔(dān)單位提出書面申請,經(jīng)項目歸口管理部門審核同意后,報市科技局審批。

        第五章 院校合作項目資金管理和績效評價

          第十五條 通過驗收的項目,市科技局根據(jù)驗收意見中確認(rèn)的項目實際投入額和約定的資助比例確定項目資助金額。市財政局根據(jù)市科技局匯總的資金撥付申請經(jīng)審批后,追加年度項目資金預(yù)算指標(biāo)。市科技局負(fù)責(zé)將資金及時撥付到位。

          第十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)規(guī)章制度,按照要求科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費,單獨設(shè)賬核算項目開支。在項目經(jīng)費財務(wù)審計中,會計師事務(wù)所應(yīng)在審計報告中明確該項目是否單獨建賬、獨立核算等相關(guān)情況,對未進(jìn)行單獨建賬、獨立核算的項目不組織驗收。在項目實施過程中產(chǎn)生的固定資產(chǎn)及知識產(chǎn)權(quán),按有關(guān)規(guī)定處置。

          第十七條 市財政局負(fù)責(zé)績效目標(biāo)的審核,根據(jù)評價結(jié)果提出整改建議。市科技局負(fù)責(zé)具體組織實施預(yù)算績效管理工作,提出市院??萍己献鲗m椯Y金使用應(yīng)達(dá)到的績效目標(biāo),及時將執(zhí)行中存在的問題和整改措施報市財政局;組織開展績效自評,根據(jù)評價結(jié)果加強(qiáng)資金管理,改進(jìn)績效管理工作。項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編報具體項目資金的績效目標(biāo),配合財政和科技部門開展績效評價工作,實施本單位績效自評工作。

        第六章 附 則

          第十八條 對項目承擔(dān)單位弄虛作假、騙取、挪用專項資金等違反財政紀(jì)律的行為,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

          第十九條 本辦法由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。其中院校合作項目未明確事項參照《紹興市科技計劃與計劃項目管理辦法》執(zhí)行。

        第二十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。原《紹興市院??萍己献鲗m椯Y金項目管理辦法》(紹市科〔2014〕72號)自行廢止。

        紹興市科學(xué)技術(shù)局 紹興市財政局

          2017年5月23日

        信息來源: 市科技局
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